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玩美娱乐网络平台-基层减负进行时:负担小了 作用大了

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  负担小了 作用大了(基层减负进行时·让干部有更多时间精力抓落实)

  核心阅读

  近年来,镇域经济发达的湖南省浏阳市根据发展实际,探索基层行政管理体制改革,赋予乡镇街道更多权限,并做好统筹协调,不断将人力、物力、财力等资源下沉,确保基层能把下放的权力接得住、用得好,减轻干部负担,服务群众需要。

  在湖南浏阳市永安镇政府办公室的文件柜里,十几本红色备忘录格外醒目。

  今年4月28日,镇长周建国和部分市直单位互换了《部分经济社会管理权限交接备忘录》文本,近百项经济社会管理权限正式下放乡镇。

  “白纸黑字,群众见证,就是要真正实现印章互认、无缝对接,真正为基层赋能减负。”永安镇党委书记陈训武说。此后,“一枚公章管审批,一件事一次办”在永安正式落地。

  不仅在永安,在浏阳大瑶、镇头、淮川等地,乡镇街道管理体制改革探索也迈出坚实步伐。

  问 题

  想用力却用不上力,治理能力跟不上发展需要

  “小马拉大车”——有心无力,改革前,不少乡镇干部这样形容自己的工作状态。

  浏阳市镇域经济发达,随着花炮生产、彩印、包装、物流等形成完整产业链,社会管理事务也随之增多。可一段时间以来,基层治理能力却跟不上发展需要。

  一方面,由于权限不足,一些乡镇街道的发展规划滞后。“比如招商引资,为了提高吸引力,各地都在出实招。”镇头镇人大主席罗红艳说,要吸引企业,必须得在营商环境上多下功夫,为企业做好服务。然而,因为缺乏相关权限,乡镇想用力但用不上力的情况时有发生。

  “企业家有时候和我们说,尽管企业办在乡镇,但各种手续却要跑到市里,耗时费力。”永安镇人大副主席任修乾说。

  另一方面,乡镇街道的属地责任却不少。“街道一级人员少,而事务性工作千头万绪。一边是干部们忙忙碌碌,另一边是一些民生难题却长期得不到解决。”淮川街道办事处副主任余忠国坦言。

  如何改革和完善基层行政管理体制,适应乡镇和街道工作特点及便民服务需要,成为浏阳发展过程中的一道考题。

  2012年起,大瑶镇成为全国经济发达镇行政管理体制改革试点乡镇,在此后的省、市行政改革试点中,永安、镇头、淮川等乡镇、街道也加入改革探索的行列中,情况开始有了改观……

  改 革

  统筹协调,下放权力既要符合发展需要,也要与乡镇能力匹配

  给乡镇放权,这是全新的事物,该从哪里着手?“从改革启动到落地,我们花了4年时间。”浏阳市委编办综合科科长陈驰说。

  “单说编制权力清单一项,现在回想起来都不轻松。”陈驰说,放权涉及全市十几个部门,需要统筹考虑。

  “比如与安全生产、环保相关的审批、执法权,乡镇承接后就要担责,我们也担心基层接不住。还有一些执法权,乡镇有意愿接,但市直部门不一定愿意放。”大瑶镇副镇长刘敏中坦言。

  “这就要统筹安排,做好对接配套工作。”浏阳市编办主任戴伟平说,为此,浏阳市委书记担任永安镇行政管理体制改革工作领导小组组长,副书记和市长担任副组长。

  在充分调研、会商后,一套既符合乡镇赋能需要,又与乡镇能力匹配的确权、放权清单逐渐摆上桌面。

  今年,浏阳15个市直单位的102项经济社会发展权限下放到永安镇。在省政府相关文件授权下,大瑶镇相对集中行使635项执法权,永安镇集中行使730项执法权。

  权力清单有了,但乡镇干部关心的还有编制、人员、财权等配套资源能否匹配。对此,浏阳市在下放权力的同时,也把更多力量和资源向基层下沉,让基层能把下放的权力用得好、接得住。

  “以前我在乡镇城管办,工作以劝导为主。”大瑶镇行政执法局干部李俏说,伴随执法权下放,大瑶镇拥有了镇一级的行政执法局。一方面市局会派骨干力量到乡镇进行带班教学,指导乡镇执法,另一方面镇执法局的队员也会到市局跟班学习。

  “乡镇综合执法改革后,乡镇司法所的监督作用也加强了。司法所会对合规性进行审核,对执法过程进行监督,市直部门也会不定期审核卷宗。”从西南政法大学毕业的彭恋说,像她这样有正规法学教育背景的工作人员,在浏阳各司法所已不止一位。

  “动物防疫检疫等派驻机构转为属地管理,166个事业编制下沉至乡镇街道;公安、市场监管等市直系统编制向基层倾斜;市直部门向基层下派业务骨干指导帮助开展工作,2019年度仅市自然资源局就下派50人;2020年,又统筹100个行政编制资源下沉到乡镇、街道……”戴伟平说,这些举措大大充实了乡镇力量,满足了现实发展需求。

  变 化

  基层办事效率提升,干部服务水平提高

  前不久,从事了20多年运输行业的谢翠炳来到大瑶镇政务服务中心,领取前几天申办的普货车辆营运证。“以前办证要去浏阳市里,现在方便了,镇上就能办。”

  永安镇政务服务中心主任佘林智说,“过去,办一个证除了各站、办、所的章,还要盖镇政府章。基层干部忙得团团转、老百姓也很难满意。”

  如今的永安镇政务服务中心,12个窗口依次排开。前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件,受理、审批、监管相互分离、相互制约。经市直部门直接赋权的和永安镇本级的共35项行政许可事项,都将统一使用同一枚行政审批专用章。

  大瑶镇还建立了“数字大瑶”公共服务平台,微信公众号内的掌上办事项目扩大到156项,其中37项可以在手机上一次办成。

  “几年来经过我手全程代办的证照就有400多本。”镇头镇政务服务中心主任邓浩说,改革后,镇头镇加强了企业手续代办中心的力量,服务企业能力快速提升,镇头发展也驶入快车道。

  在淮川街道,因为有了“民生吹哨 部门报到”机制,对重大民生事项,街道干部一“吹哨”,各市直部门就要闻声而动。在“吹哨”管理中,浏阳市考核办还赋予淮川街道对市直部门的反向考核权,“最直观的变化就是很多事情我们街道干部能协调、能作主了,减少了反复上报、重复沟通的负担,像私搭乱建等老问题,得到快速解决。”淮川街道综合执法大队队长刘恋说。

  目前,浏阳市正在将改革成果进一步推广。一枚公章管审批、一支队伍管执法、一个平台强监管、一支话筒畅民意、一只哨子解难题、一个“党建+微网格”优服务等“六个一”基层治理体系和治理能力现代化建设,即将由点及面,在全市范围内全面推进。

  本报记者 孙 超

【编辑:房家梁】

玩美娱乐游戏平台下载-王毅同肯尼亚外长奥马莫通电话

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  王毅同肯尼亚外长奥马莫通电话

  新华社北京8月19日电 8月18日,国务委员兼外长王毅同肯尼亚外长奥马莫通电话。

  王毅表示,肯尼亚是中国在非洲的战略伙伴,相互理解、相互信任、相互支持是中肯关系的鲜明特征。在两国元首引领下,中肯务实合作走在中非合作前列。中方赞赏肯方在台湾、香港等涉及中方核心利益和重大关切问题上坚定支持中方。我们也支持肯方在国际和地区事务中发挥更大作用,愿同肯方加强协调配合,共同维护《联合国宪章》宗旨和原则,弘扬多边主义理念,反对单边霸凌行径,维护发展中国家共同利益和国际公平正义。

  奥马莫表示,肯方特别感谢中方为肯抗击新冠肺炎疫情和实现国家发展提供的大力支持。中国一直是非洲重要的政治、贸易和发展伙伴。肯方坚定支持一个中国原则,坚定支持中国维护自身主权,愿与中方共同努力维护多边主义核心价值。

  双方还就联合国、世界贸易组织等事宜交换了意见。

【编辑:王诗尧】

玩美娱乐网络平台-大增逾五成 242.63万户投资者7月涌入A股

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  大增逾五成!242.63万户投资者7月涌入A股

  来源:上海证券报

  A股新增投资者数据来了!7月新增投资者数延续了6月的火爆,单月新增人数破两百万,同比环比均大幅上升。

  8月19日盘后中国结算披露的数据显示,7月A股新增投资者242.63万人,环比增加56.64%,同比更是大增123.64%。

  环比大增123.64%

  A股开户数可说是市场的“晴雨表”,每当行情有较大波动时都会反映在开户数上。上证指数7月上半月表现异常勇猛,从3000点下方一路高歌,突破3400点后才陷入盘整。市场行情的火热也带动开户数据大幅增加。

  8月19日盘后,中国结算数据显示,7月A股新增投资者242.63万人,环比增长56.64%,同比更是大幅增长123.64%。其中,自然人新增242.23万,非自然人新增0.39万;截至7月末,A股投资者总数达到17016.95万。

  从历史数据来看,7月A股新增投资者人数破两百万,一举突破了此前3月份复苏行情带动下的新增开户数峰值,成为年内开户数最高的月份。

  并且,上一次单月新增开户数破200万的情况,还需要追溯到2019年3月,当月A股新增投资者202.48万人。

  近12个月A股新增开户数

  行情上涨助推开户数攀升

  7月份行情上涨,是助推开户数据攀升的最重要原因之一。

  Choice数据显示,7月份沪深两市总成交量为23187.96亿股,总成交额为30.1万亿元。两市日均成交额高达1.31万亿元,环比增幅超过了80%,上一次两市月内日均成交额过万亿元还需追溯到2015年11月。

  同时,中国结算官网还显示,7月共代扣A股印花税288.17亿元,较2020年6月的139.36亿元环比上升了106.78%。其中上海分公司代扣120.51亿元,深圳分公司代扣167.67亿元。

  分析人士表示,新增开户数通常被视为“散户风向标”,作为反映市场心态的指标,往往与市场行情的整体趋势保持了较高的一致性。不过虽然今年7月投资者入市热情比较高涨,但与大牛市时期相比还有一定差距。数据显示,2015年4月,新增投资者数高达497.53万。

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责任编辑:陈志杰

玩美娱乐网络平台-数字货币试点区域扩容 概念股集体走高(附股)

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 【今日直播】

国投瑞银殷瑞飞:指数增强能真的能超越指数吗?

掘金大科技|华泰计算机首席谢春生:工业软件投资逻辑

博时基金郭晓林:创业板两大长牛赛道

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  原标题:数字货币试点区域扩容,概念股集体走高,汇金股份等涨停

  数字货币概念17日盘中走势活跃,截至发稿,汇金股份、金固股份优博讯御银股份等涨停,新国都国民技术(维权)数字认证银之杰等涨幅超5%。

  消息面上,8月14日,商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》,方案提到在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点,由央行制订政策保障措施,由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进。2020年4月,数字货币开始在深圳、成都、苏州、雄安开启内部测试,并在餐饮、娱乐、零售型商户试点;本次数字货币试点由四个试点城市拓展到对应的四个区域,对应关系为:京津冀(雄安)、长三角(苏州)、粤港澳大湾区(深圳)、中西部(成都)。根据商务部文件,全面深化试点地区为28个省市(区域),其中4个区域内城市(区)有20个,意味着数字货币有望在这20个地区推进试点,试点区域大幅扩容。

  民生证券表示,中短期内试点城市的银行需要进行相关的系统改造,增加相应的模块。长期看,当数字货币全面普及后,不仅需要大量增加相应模块,而且银行内有望形成一个以数字货币为基础的新的核心系统,这将给整个银行IT行业带来更大的增量。

  国海证券指出,央行数字货币自2019年8月首次公开以来,一直高速推进,进展频频超市场预期,试点区域和应用场景持续拓展。2020年7月,滴滴与央行数字货币研究所达成战略协议,同月美团点评、哔哩哔哩(B站)与多家参与数字货币项目的银行展开合作,数字货币试点应用开始拓展到互联网领域。央行数字货币中国未来内外双循环模式的重要抓手,一方面数字货币将有力促进国内数字经济发展,为经济运行降本增效;另一方面央行数字货币将重塑国际结算体系,是人民币国际化的重要工具。认为数字货币的推出将重塑支付产业链,除了央行及商业银行将新增系统外,银行核心系统、数据库、ATM在内的银行软硬件面临改造,个人手机等终端和POS机也存在替换需求,利好银行IT厂商和银行机具生产商,建议关注数字货币给金融科技带来的投资机会。重点推荐高伟达宇信科技长亮科技广电运通、数字认证、飞天诚信等。

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责任编辑:张熠

玩美娱乐游戏平台-二季末社保险资QFII共同现身5股

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  随着上市公司半年报陆续披露,部分机构投资者在二季度的持仓情况浮出水面。 

  中国基金报记者 文建斌

  截至8月15日,已有超过560家A股上市公司披露半年报,其中社保、险资、合格境外机构投资者(QFII)三类机构共同现身5只个股的前十大流通股东,合计持股市值为46.06亿元。

  上述5家上市公司分别为艾可蓝工业富联华峰测控杰瑞股份生益科技。截至二季末,前述三类机构对5家公司的合计持仓股份分别为283.40万股、8366.05万股、121.06万股、3867.61万股和5281.59万股,合计持股市值分别为2.47亿元、12.67亿元、3.47亿元、11.99亿元和15.46亿元。

  从新进情况来看,5家公司中,截至二季度末,QFII新进持有今年2月18日上市的华峰测控79.45万股,其中瑞士银行持有6.61万股,摩根士丹利国际持有12.83万股,社保新进持有该公司14.08万股。今年2月10日上市的艾可蓝,也获得了机构投资者的青睐,在二季末被社保、险资、QFII分别新进持有60.96万股、136.66万股和85.78万股。

  从增持情况来看,截至二季度末,QFII分别加仓工业富联和杰瑞股份2386.55万股和1338.46万股,社保和险资则分别加仓生益科技697.13万股和110万股。而三类机构均对生益科技加仓,合计增持811.12万股。

  从业绩情况来看,上半年扣非后归母净利润方面,艾可蓝和华峰测控分别为5371.07万元和7532.53万元,同比分别增加7.7%和98.77%。工业富联、杰瑞股份和生益科技的这一数据分别为55.85亿元、7.09亿元和8.25亿元,同比分别增加7.7%、51.14%和39.32%。

  5家公司股价在今年二季度均有上涨。其中艾可蓝涨幅达141.21%,华峰测控和杰瑞股份的涨幅分别为47.50%和40.21%,工业富联和生益科技的涨幅也超过10%。

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责任编辑:陶然

玩美娱乐游戏平台-特朗普:将考虑是否赦免斯诺登

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  特朗普:将考虑是否赦免斯诺登

  中新社华盛顿8月15日电 美国总统特朗普当地时间15日表示,他将考虑是否赦免美国前防务承包商雇员爱德华·斯诺登。

  特朗普当天在新泽西州私人俱乐部举行的记者会上作上述表示。他说:“我不太了解斯诺登的情况。我要开始研究这件事。这似乎是一个存在分歧的决定。很多人认为他应得到区别对待,还有些人则认为他做了非常糟糕的事情。”

  2013年,斯诺登通过媒体揭露美国政府广泛监听国内外电话并监视互联网通信内容,在国际社会引发轩然大波。美国政府随后以间谍罪、盗窃罪和未经授权泄露国防及情报信息的罪名对斯诺登发出通缉。此后斯诺登获避难许可,在俄罗斯居住多年。

  “我将非常强烈地关注这个问题。”特朗普说。

  这是特朗普连续两天在采访中回应有关斯诺登的赦免问题。他在14日接受《纽约邮报》采访时称,“有很多人认为斯诺登没有受到公正对待。我是说,我听到了。”

  特朗普表示,自己不认识斯诺登,从没见过他。“我敢说,很多人都站在他一边。”

  斯诺登连日来通过社交媒体转发了多条关于支持赦免自己的评论。他表示,上一次听到白宫考虑赦免自己是在2016年。自己揭露美国政府大规模监听行为的做法是“一项公共服务”。

  斯诺登在2019年出版自传《永久记录》。他当时接受美国媒体采访时曾表示,回到美国是他的最终目标,但他不寻求赦免,只希望得到公平审判。(完)

【编辑:甘甜】

玩美娱乐游戏平台-俞渝公开信:谁给了李国庆威胁杀妻的底气

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  8月14日,俞渝发布公开信称已第2次向东城法院提起人身保护令申请。并透露在8月12日庭审中,李国庆突然当着法官的面大吼:“再不判,我就要杀人了!”。

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责任编辑:梁斌 SF055

玩美娱乐游戏平台下载-四川计划五年内治理严重退化草原4000万亩

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  新华社成都8月14日电(记者高健钧)记者14日从四川省农业农村厅了解到,四川计划在五年内治理严重退化草原4000万亩,治理沙化土地56万亩,治理退化湿地30万亩,实现牧区草原植被综合盖度87%以上,牲畜超载率降到8%以内。

  据悉,“十三五”期间,四川每年实施草原禁牧7000万亩,推行草畜平衡1.42亿亩,实施围栏封育、草原改良等生态修复治理7684万亩(次),治理沙地88万亩、湿地12.8万亩、旱区8.6万亩。

  四川省副省长尧斯丹表示,“十三五”以来,四川把生态保护放在更加突出位置,始终强化上游意识,坚定绿色发展,持续加强草原生态保护,推进畜牧业转型升级,取得了积极成效。

  据了解,下一步,四川各级各部门将结合编制实施草原保护修复利用、畜牧业发展“十四五”规划,扎实推进重点任务落地见效,抓好草原生态保护,夯实牧区绿色发展基础;抓好草原生态治理,遏制草原退化趋势;抓好草产业发展,增加优质饲草有效供给;抓好养殖方式升级,提升规模化标准化水平;抓好三产融合发展,做响高原牧区特色品牌;抓实联农带农机制,推动牧区群众持续长效增收。

【编辑:田博群】

玩美娱乐游戏平台-羊羊羊羊羊羊羊羊羊要来了!蒙古国-保证3万只捐赠羊膘肥体壮

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8月10日,蒙古国落实向中国捐赠30000只羊的捐羊工作组召开首次会议,会议主要讨论收购、运输、隔离、检验检疫、移交等各个环节的具体事宜。这标志着蒙古国正式启动向中国捐赠30000只羊的流程。

捐赠羊拟由蒙古国政府统一收购

蒙古国捐羊工作组组长由食品、农牧业与轻工业部部长门德赛汗担任,组员包括总统办公厅、外交部、检验检疫、海关以及东戈壁、中戈壁、肯特、苏赫巴特尔等地方省份代表。副总理索德巴特尔几天前表示,向中国捐赠的30000只羊,蒙古国政府拟统一向牧民收购,保证捐赠羊符合防疫要求的同时,还要保证羊儿个个膘肥体壮。

蒙古国夏季草原的羊群。蒙通社记者其木格摄。

据当地媒体报道,蒙古国政府拟从距离东戈壁省较近的中戈壁、肯特等省的牧民手中收购活羊。第一批15000只活羊计划于9月向中方交付。这批羊集结到东戈壁省扎门乌德口岸后,将在此隔离30天,然后用卡车运送到中国二连浩特。

“3万只羊”成为中蒙友谊佳话

今年2月,当蒙古国总统巴特图勒嘎宣布向中国捐赠30000只羊时,牧民们一致支持总统的捐羊决定,助力中国抗击疫情,乌布苏省政府致函总统表示该省愿捐出1000只羊,其他省纷纷跟进。虽然蒙古国政府的最新决定让牧民们无需再提供捐赠羊,但从今年2月底开始的捐羊之举着实让中国人民感动。

7月23日,中国驻蒙古国大使柴文睿拜会蒙古国新任食品农牧业与轻工业部长门德赛汗(左),协商30000只羊捐赠交接事宜。图片来源:蒙古国食品农牧业与轻工业部网站

一位蒙古国朋友在朋友圈说,“两天就捐了2万多只羊,预计很快达到3万只的目标,这就是团结的力量,愿蒙中友谊万岁”。蒙古国许多网友表示,在中国有难时应该提供帮助。蒙古国官方和民间在中国发生困难的时刻,展现出的积极态度印证了中蒙两国间深厚的友谊。

蒙古国的羊咩咩要来啦!

你喜欢怎么吃?

原标题:羊羊羊羊羊羊羊羊羊要来了!

责编:李晓航

玩美娱乐网络平台-中国铁塔绩后遭大行看淡 续跌近3%主动卖盘73%

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  新浪港股讯,中国铁塔(00788)现价跌2.74%,报1.42元;成交约3.29亿股,涉资4.68亿元。

  铁塔上日公布业绩后急挫逾3%,今日继续捱沽,目前主动卖盘达73%,盘中低见1.41元。 

  铁塔绩后被大行唱淡,其中野村发表研究报告表示,铁塔中期收入按年升4.8%,纯利按年升16.9%,较该行预期分别低0.2%及4.2%,主要由于铁塔业务增长缓慢,将其目标价由2.15元下调至2.1元,维持“买入”评级。

  另外,富瑞将铁塔由买入降至持有,目标价大削逾三成至1.52元;摩通维持铁塔中性评级,目标价由1.80元降至1.65元;瑞信维持对其维持跑赢大市评级,但目标价亦由2.55元下调至2.25元。

  现时,恒生指数报24846,跌43点或跌0.18%,主板成交939.73亿元.国企指数报10103,跌49点或跌0.49%。

  上证综合指数报3281,跌58点或跌1.75%,成交3843.59亿元人民币。

  深证成份指数报13123,跌342点或跌2.54%,成交4824.08亿元人民币。

  表列同板块或相关股份表现:

  股份(编号)        现价      变幅

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  中通服 (00552)   4.88元   跌1.81%

  中兴通讯(00763)  21.70元   跌1.81%

  中国铁塔(00788)   1.42元   跌2.74%

  中国移动(00941)  56.25元   跌0.88%

  摩比发展(00947)   0.79元   跌1.25%

  南方通信(01617)   1.46元   跌1.35%

  京信通信(02342)   3.25元   跌1.52%

  长飞光纤(06869)  13.72元   跌1.72%

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责任编辑:卢昱君